[我国的林业政策过程由单主体政策过程向多方体政策过程的转变]·马爱国·林业社版

【我国的林业政策过程由单主体政策过程向多方体政策过程的转变】马爱国中国林业.pdf博士林业文库 我国的林业政策过程 一由单主体政策过程向多主体政策过程的转变 马爱国著内容摘要 本书以我国林业政策过程为分析对象,通过对林业政策的政策目标、政策制定、政策执行以及政策监督和评估的分析,来探讨我国林业政策过 程存在的问题以及改进的方向.具体来讲,本书以分析石光银案例为研究起点,揭示了我国林业政策 过程中所存在的个人利益和国家利益之间的冲突现象。通过对我国林业政 策过程的分析,作者认为,这种冲突现象本质上是林业政策过程中的利益 冲突问题,其根源是以政府为惟一政策主体的单主体林业政策过程。虽然 我国的林业政策目标提出了对社会公共福利的追求,但林业政策的制定、执行和监督、评估过程依然缺乏社会公众的有效参与,社会参与的缺失导 致了政府林业政策有效性的下降。序 何评估、评估的作用和意义何在？我国林业政策的政策过程中有无利 益冲突？如何从利益分析的视角来分析这些冲突？如何实现林业政策 过程中的利益整合？我国林业政策过程存在的主要问题是什么？在世 界林业政策和政府治理范式发生转变的情况下,如何从制度创新的 角度考察我国林业政策的发展前景等一系列问题.在我国林业发展中,政府的林业政策大大促进了森林资源的保 护和发展。然而,正如存在“市场失灵”一样,在政府的政策制定和 执行过程中也存在“政府失灵”。就林业发展而言,政府失灵表现为 政府的林业政策没有促进或在某种程度上阻碍了林业的发展。
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