【公共职位论纲政府职位的属性与配置机制】王振海.pdf

元著,-郑州:2002(公共管理研究从书/宁骚.D035.

你在组织中享用或者提供服务的过程中,一定会对生活在其中或者接触过的组织做出某种直观的感想式评价:某组织所处的地方很好,建筑很新、很高,职工的工作条件很好,设备很先进.某组织很重视人才,领导用人有方,对职工很关心.某组织领导“武大郎开店”,嫉贤妒能,结党营私:某组织工作杂乱无章,领导无章法,职工士气低.等等。这些评价可分为硬件方面的和软件方面的,而后一方面大体上可以归结为管理问题。现代社会的组织管理问题,是我国现代化过程中人们普遍关注的问题,也是这套丛书从特定的视角进行研究的管理(Management)和科学技术跟劳动力一起参与创造价值,创造国民财富,并且具有至关重要的作用。

公司、中国船舶工业公司、中国石化总公司等行政性公司)所从事的管理活动一般涉及的也是公共事务,因此其管理活动也应属于公共管理的范畴。甚至一些私人企业也在越来越多地参与一些公共事务的管理,如城市环卫,公共交通等.尽管如此,我们还是要看到,公共管理主要还是指公共部门的管理。换言之,它主要是指具有非营利性的公共组织对公共事务所进行的管理,主要是政府和其他公共组织动员各种资源解决公共问题,处理公共事务,提供公共产品的活动与过程。而公共事务(PublicAffair)就是与公共利益密切相关的各种社会事务。