【中国战备构想】胡鞍钢.pdf
中国战略构想/胡鞍钢,2002 I.中.Ⅱ.胡.Ⅲ.①社会发展-发展战略 研究-中国②经济发展战略-研究-中国 I.F120 核字第093269号 中国战略构想 胡鞍钢激光照排 杭州兴邦电子印务有限公司 印 刷 杭州富春印务有限公司(杭州桐庐瑶琳镇)开 本 880×1230 1/32 张 12.
2中国战略构想 能两者兼而有之。即使是我们自己,对中国问题的认识也常常 陷于十分矛盾、极其复杂的境地.那么,什么是真正的中国呢？我简洁地概括了如下三大特 点:第一,一个中国两种制度。这里的“两种制度”不是指“一国 两制”,如大陆和香港,而是指过去50年中国大陆形成的城乡居 民的两种身份制度、教育制度、就业制度、公共服务制度和财政 转移制度。正是这“两种制度”的设计安排和延续,不仅导致了 城乡居民人均收入差距日益扩大,而且也导致了城乡居民公共 服务水平过于悬殊。例如,目前我国农村人口约占总人口的 2/3,但是,政府的财政支出直接用于农村人口的比重只有1/7 到1/10之间。
4中国战略构想 亿人)上述三大特点,充分反映了中国的基本国情的特点一多 样性、差异性和不平衡性,存在着巨大的城乡差距、地区差距和 社会差距。这是我们思考和提出中国长期发展战略构想的基本 依据与基本出发点.我认为,中国21世纪的长期发展方向和主要任务是:加速城镇化进程。应不断提高城镇人口占总人口的比重,使比较多的农民尽快变为非农业人口,特别是对那些具有初、高 中文化水平的乡村青年提供进城务工的机会。最根本性的措施 是消除城乡居民两种身份制度,使农民拥有与城市人口平等的 发展机会和享受同等的公共服务。