【公共政策研究的理论与方法】□杰.pdf

MPA文库 aster AY GONG ZHENGCE YANJIU DE LILUN YU FANGFA 杰著
导言为什么研究公共政策1 导言为什么研究公共政策 一、个人生活与社会生活中的公共政策 在日常生活中,我们会经常接触到一些公共政策现象或公共政 策问题。它们虽然内容不同、形态各异,但始终伴随在我们身边,只 是有些时候能意识到,有些时候意识不到而已。例如,当我们去购物 的时候,可以明显地感受到物价的升降对我们生活水平的影响,却难 以直接感知国家消费政策和税收政策在其中发挥的作用.当我们或 家人十年前去看病、就学的时候,与今天的感受会截然不同,因为国 家的医疗和教育政策已发生巨大的变化.
导言为什么研究公共政策3 色,特别是工业革命(尤其是第二次世界大战)以来,社会分工日益 细化,社会体系日渐繁杂,复杂社会问题不断突出和显化,都使社会 体系的自我调节功能逐渐弱化,从而对政府的干预和公共政策的作用产生了直接而迫切的需求。其结果,就是导致了现代“行政国家”现象的出现。事实上,这正是现代政府在国家和社会事务中作用不 断加强的集中体现和直接反映。这种现象既说明了政府对社会的依 赖性逐渐增强,也说明了政府对社会的影响力越来越大。因此,在现 代社会条件下,绝对“无为而治”和“自由放任”的政府是不存在的,关键问题是采取何种措施保证政府干预的范围、力度和方式的正确 性与有效性。 