【寻求战略突破破解中国粮食安全问题】侯东民中国环境科学.pdf

破解中国粮食安全问题侯东民著北京寻求战略突破

前言中国粮食安全至今面对两个很不确定的因素,一是势头依然强盛的耕地减少.二是农业结构调整与粮食自给间的跷跷板关系.20世纪90年代初,世界著名可持续发展学者布朗问道:“中国人能够养活自己吗？”以上两个问题曾引起国内乃至国际社会的高度关注。而现实中,80年代中期开始的农业生产结构调整,到1994 年终于导致粮食出现短缺,继而引发了全国物价波动:国家耕地占用计划严重失控,90年代中期也引起了管理层的高度的不安。这对1994年粮食供给出现的问题,我国政府立场是很鲜明的。

vii 前言很重要的。但目前却又是很薄弱的。第二个观察角度,我们称之为常规或次级粮食安全问题,是指在常规发展中,如何获得粮食,如何安排粮食生产与进口问题。这一问题具有明显的社会经济属性.与市场机制对资源配置的影响密切相关。在当前世界农业格局下,常规粮食安全问题所涉及的一个无法回避的农业基本问题是,在市场经济条件下,与以巨大农场规模为基础的美欧农业特点根本不相同的世界上的资源制约型农业,其农业发展矛盾与合理的农业经济发展方向定位如何？其粮食安全保障应该如何解决？这其中一个十分核心的问题,就是如何看待超小规模粮食生产(美、日、中三国农业经营规模大约是100:1:0.