【利益分化的政治时代】桑玉成学林.pdf

政治问题新视角系列 ZHENGZHIWENTIXINSHIJIAO 主henghi

桑玉成,1955年4月生,江苏省人,法学博士,现任上海师范大学法商学院院长、教授,1987年毕业于复旦大学国际政治系,曾先后在江苏公安专科学校、复旦大学任教。兼任中国政治学会常务理事、副秘书长,上海政治学会副会长,上海市纪检监察特约研究员。多年来,致力于中国政治、政府理论以及公共政策等方面的研究。著有《公共政策学导论》、《继续推进政治体制改革》、《政府角色:关于市场经济条件下政府作为与不作为的探讨》以及合著《世界走向新秩序》、《改革向前推进的一个标志》等著作:发表《廉价政府:一种新的廉政观》、《论政府管理的经济目标与政治目标》等论文100多篇。

利益分化的政治时代系是人类社会最基本的关系,是维系一个社会的本质的、经常的、必然的要素。在从计划经济到市场经济的转型过程中,利益的分化与重组就成了一个必然的过程,这就使得我们这个时代成了一个利益分化与利益重组的时代。适应和调节这一时代的利益关系是社会生存和有序发展的根本前提。有人曾这样形象地说明政治对于利益的重要意义,怎样最大限度地创造物质财富是经济所要解决的问题,而财富生产出来后如何分配则是政治的功能。由于社会的利益差别和利益分化,所以政府需要借助于各种形式的政治规范来调控各类主体在政治共同体中的利益行为,进行价值和利益的分配。