【文件学概论】周振华甘肃人民.pdf

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文件学概论 2002兰州序 裴显生 十年前,周振华同志研写的文件学书稿出版时,围绕文件研究 能不能成为一门独立学科,我和有关专家专门写了论证材料,力荐 书作的面世,并为其作序.今天,重新出版这部著 作,这是有识之举,是一件大好事。在欣喜之余,感到无论如何要在 原来所序的基础上,再写几句话,权为第二次作序吧.大家知道,文件是社会发展到一定阶段的产物,在我国古已有 之。几千年来,人们用它作为管理国家的工具,视为一项“经国之大 业”。在当代社会中,党和国家的路线方针政策,通过文件的形式来 颁布和贯彻实施.各级领导机关用文件来汇报情况、指导工作、处 理公务,以提高机关工作效率。序一 有新意的操作示范,理论联系实际,分析科学合理,可读可学又可 用,不是空对空的说教。第五,对文件撰制、应用与路线方针政策制 定、实施的内在关系的研究和论述理清了。原书第三章阐述了文件 是政党和国家路线方针政策的具体体现及其表现形式,新著推进 一层,在不少地方都增补了新的内容,特别是在增加的第十四章 中,从分析文件工作六阶段过程入手,一一阐明了文件工作各个阶 段与路线方针政策制定和实施的对应关系以及内部联系,并以图 谱加以形象化表示,原似复杂的问题使人顿然开朗。第十六章结合 范文分析,提出文件撰制中制定方针政策的六条规律,则是把“撰 制与制定”的内在关系具体化了。