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甘功仁著 专论 纳税人权利
纳税人权利专论 前言 法国人有一句谚语:“人生惟有死亡和税收不可避免。”说 明税收存在的必要性和必然性。由于税收的取得方式是由国 家运用政治权力向公民无偿地强制征收,因而很容易使人们 产生一种错觉,似乎公民向国家纳税仅仅是一种纯粹的义务,由此导致的结果则是对纳税人履行纳税义务的单方面的追 求,而忽视对纳税人权利的关注和保护。这种思想倾向不仅 存在于国家征收权力行使者的意识中,同时也存在于纳税人 的意识中。随着市场经济和民主政治建设的发展,民主意识、法治意识和权利意识的增强,人们对税收的认识已不再停留 于表面上的理解,而开始从更深入的层次去思考税收的本质 问题,尤其是从权利与义务的角度去
纳税人权利专论 国家宪法和法律加以确认并予以保护的权利。由于各种客观 和主观条件的制约,应有权利的法律化、制度化要有一个过 程,并且各种法律之外的社会力量与社会因素也能以不同形 式和在不同程度上认可与保护纳税人的权利,因此,纳税人的 应有权利并不都能得到法律的确认,但是,纳税人权利的主要 构成还是法定权利。所以,我们研究纳税人的权利是围绕纳 20世纪80年代以来,兴起了全球性的税制改革活动,几 乎影响到每个国家。而在许多国家的税制改革中,都呈现出 一种重新审视、调整税收征纳关系和加强纳税人权利保障的 趋势。 