【公共决策体制与政策分析】吴元其等国家行政学院.pdf

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公共决策体制与政策分析 吴元其周业柱等著序 张金马 公共政策分析的多学科性和跨学科性的特征决定了公共政策 分析的开放性和多元性。因此,在公共政策分析过程中,来自社 会科学、行为科学、自然科学以及人文科学等学科领域的专家,由于他们各自知识背景的不同,所选择的公共政策分析的途径也 托马斯戴伊认为,公共政策并不是政治学的一个新辟的领 域,因为早期的政治哲学的著作已显示出对政府公共政策、公共 政策成因以及对公共政策的社会影响等问题的关注,但是政治学 更多关注的是对政府组织和结构、与公共政策制定相联系的政治 行为和程序进行研究,从未真正重视对公共政策本身的研究。ⅢI 整理)要比寻找精确的比较方法更有积极意义。备选方案的集合 应该包括现行公共政策,并把它作为一种基本方案。通过把其他 公共政策的效果与基本方案的效果进行比较,就可能确定新公共 政策是否更好,并估算出一项改进的公共政策将花多少钱.预测。决定接受和执行一项特别的选择方案,其效果依赖于 选择方案的性质,也依赖于当这些方案生效时以及在执行中的环 境与条件。预测通过做出一些不同的,使备选方案能够操作的条 件设计,计算出备选方案的影响。在预测的过程中,分析人员要 使用各种类型的模型。