【行政许可法条文精释与案例解析】姜明安人民法院.pdf

条文精释与案例解析杨建顺熊文钊堵光媛杜鸣欣林民华刘井玉行政许可法李新生林鸿潮余忠尧于安饶亚东郭春明撰稿人(按编写章节顺序排列)姜明安莫于川湛中乐王宝明董嵘胡华峰

编写说明编写说明本书分两大部分:第一部分为行政许可法条文精释.第二部分为行政许可案例解析。第一部分的体例与《行政许可法》的体例基本相同,略有区别。《行政许可法》共八章,因第四章篇幅过长,包含六节,本书将之拆分成三章,故本书第一部分由十章构成:第一、二、三、七、八、九、十章的章名分别与《行政许可法》第一、二、三、五、六、七、八章的章名同,第四、五、六章分别为《行政许可法》第四章各节拆分构成。第二部分案例解析共选收25个案例。这些案件虽都发生在《行政许可法》通过之前,但均属行政许可性质的案件或对《行政许可法》的适用有参考价值,具有典型意义。

行政许可法条文精释与案例解析许可法》是怎样促成法治政府的这些构成要件的建构和完善的呢？对此,我们只要对《行政许可法》的内容稍加剖一、《行政许可法》限制了政府规制的范围,有助于政府的职能转换和转移,建设“有限政府”。法治政府的第一要义是保障人民的自由,而要保障人民的自由,就必须限制政府的权力,限制政府规制的范围,建设“有限政府”。过去,我们政府的重要失误之一就是管事太多,大事小事都要经政府审批,许可。政府这样做既严重限制了市场主体和公民个人的自由,阻碍了市场经济的发展和公民个人积极性和创造性的发挥,又大大增加了政府的管理成本,加重了人民的负担。