【运输业发展中的制度因素】魏际刚经济科学.pdf

网络型基础产业经济学丛书丛书NZHONGDEZHIDUYINSU 魏际刚/著

丛书总序 20世纪70年代以来,在世界范围内掀起了放松管制以及经济自由化和私有化的浪潮,这种变革在网络型基础产业里表现得尤为明显。以放松管制为契机,许多国家都对网络型产业如铁路、民航、电信和电力等部门进行了重组,力图打破由政府垄断经营的管理体制,引人竞争,形成新的市场结构.同时,一些国家对网络型产业实施私有化改革,引人了私人投资。例如在铁路业,美国1976年的《铁路复兴与管制改革法》和1980年的《斯塔格斯法》成为铁路放松管制的标志,促使美国铁路形成了大型铁路公司持续合并扩张和小铁路公司不断分离的产业组织结构.

丛书总序行了私有化。曾经有过在基础设施产业改革中到底是竞争重要还是私有化重要的争论,现在有较多的人认为引人竞争只是市场化的第一步,随着市场化改革的深人,私有产权的引各国网络型基础产业的放松管制在引人竞争、引人私人资本方面都取得了一定成效,但这些行业的自然垄断特性仍然在很大程度上起着作用。各国基础设施产业的改革实际上既有分解,也有整合。例如,很多国家的铁路实行了网运分离,有些还把上部运营公司的客运与货运分开.但另一方面,铁路公司的规模和服务范围又有扩大的趋势。