【執行改革探索與實踐】浙江省高級人民法院執行局編人民法院.pdf

执行改革探索与实践浙江省高级人民法院执行局编

序江泽民总书记在党的十五届五中全会上指出:“不改革,不进行体制创新就没有出路”。自1978年12月中国共产党召开十一届三中全会以来,中国的现代化建设事业之所以取得举世瞩目的伟大成就,一个根本的原因,就是我们党始终坚持改革开放不动摇。改革,也只有改革,才是一切工作发展进步的根本出路.人民法院工作重要组成部分执行工作改革的实践,也雄辩地证明了改革是法院执行工作发展的动力和源泉.法院执行工作的改革可以追溯到上个世纪90年代初,审执分立拉开了执行工作改革的序幕。各地在最高人民法院的指导下,陆续设立执行庭,执行工作开始从审判工作中分立出来,这是执行工作改革的重要一步。

前言我国的执行工作改革可以说肇始于20世纪90年代初的审执分立。此后改革的内容主要限于执行方式方法的探索,如开展集中执行、专项执行、委托执行等。1999年7月印发的中央11号文件提出:“要强化执行机构的职能作用,加强执行工作的统一管理和协调”。最高人民法院于1999年10月印发的《人民法院五年改革纲要》指出:改革人民法院的执行机构和执行工作体制,“在全国建立起对各级人民法院执行机构统一领导,监督、配合得力,运转高效的执行工作体制。”至此,拉开以建立高级法院统一管理执行工作体制为主要内容的执行工作改革序幕.应在体制、机构、机制、方式等四个方面进行全方位改革的要求。