【政黨法律制度研究】何力平著黑龍江人民.pdf

浙江省哲学社会科学规划课题政党法律制度研究何力平著

前言前言自1978年DXP同志提出“必须使民主制度化、法律化”和 1982年党的十二大党章规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”,至今已过去20余年。但在怎样实践和操作这一重要原则的问题上,显然尚缺乏应有的研究,缺乏必要的准备,甚至在一些基本观念上还远未形成共识。如陈春龙研究员1991年提出“政党制度法律化问题”便被一些同志认为“谈这样敏感的问题会捕漏子”.党的十六大第一次明确提出要“依法执政”.胡锦涛总书记在十六大刚刚闭幕以后的两次讲话甲反复强调了依法执政问题,并进一步指出依法执政是“二个具有重大政治意义的要求”、“真有极其重要的意义”(在首都各界纪念宪法颁行20周年大会

前言轨道.4.依法执政应当既包括执政党执政活动的依法进行问题,也包括执政党的执政权利、义务的依法取得问题,执政权利、义务的依法取得是依法执政的前提.5.依法执政不能回避参政问题,包括参政资格的获取,参政的权力、权利和义务,参政的程序等,带有批准、协调甚至照顾意味的参政既不符合法治精神,也没有意义.6.国外政党立法中的许多具有共性的内容,体现了人类政治文明的有益成果,应当借鉴。应当像对待市场经济体制那样对待政党法治,把政党法治看做是政权的一种民主的组织运作方式,而不属于国家基本制度范畴.7.