【國有企業產權改革的法治基礎】羅志先編著中國標準.pdf

国有企业一产权改革的法治基础罗志先编著

廊言国有企业改革是我国经济体制改革的重心。国有企业改革的目标就是按照中央的部署,建立现代企业制度,提高国有企业的运行效率和市场竞争能力,使国有资产保值增值:保持国有企业的高效运转,必须具备以下条件:一是国有企业的制度安排必须合理,这种合理的制度安排必须以法律做支撑。二是国有企业的运行机制必须健全有效。这种健全有效的运行机制包括两个层面,即一个层面国有企业的内部运行机制必须健全有效,除了国有企业本身制度设计要合理外,国有企业内部还必须有一个有效的激励与约束机制。

前言国有企业经过20多年的改革,其运行效率和竞争能力,都没有达到改革所设想的目的和要求。随着改革的深入和对外开放步伐的加快,以及经济全球化浪潮影响和世贸组织成员国的入境,我们不得不反思国有企业怎么办？对国有企业进行改革可以选择不同的切入点,对此,国有企业改革的历史已经证明,但选择怎样的切入点更为适宜则值得认真研究。通过多年的争论和实践,人们将国有企业改革切入点逐步定位在产权改革,应该说这个认识和定位是正确的。但国有企业产权改革怎么进行？对此理论界和实际部门则有不同的看法和认识。