[入世与政府先行]谢庆奎著中信

【入世與政府先行】謝慶奎著中信.pdf谢庆奎◎)科研成果 CITICPUBLISHINGHOUSE总序 奉献在读者面前的这套《政治发展与政府管理》丛书,是以探讨当 代中国政治体制改革与政府创新为主要内容的系列丛书。它是北京大学政府管理学院和北京大学政治发展与政府管理研究所合作编辑出版 的。书和文章的作者都是在这方面有造诣的学者,其作品都是他们多 年研究的成果和结晶,相信这些成果对于人们学习和研究有关问题,会 丛书的重要内容之一就是关于渐进改革的问题。渐进改革是改革 开放以后中国政治发展和经济发展的特点和优点。渐进改革首先是我 国政治领导人在对外开放的过程中不断进行理性选择的结果。意承9 政府创新是丛书的另一个重要的内容。那么,政府创新的标准是 什么？或者说政府应该围绕着什么样的中心来创新呢？我以为,政府 创新的本质是力求实现它的公共性。只有围绕着公共性这个中心来发 展才能谈得上政府的创新。否则,不管搞出什么花样来,都不能算是创 新。什么是政府的公共性呢？政府的公共性是一个比较复杂的概念,它首先表现在其合法性上。这就意味着管理的权力是由公众委托的权 力,因而是受公众制约的权力。其次,政府的公共性表现在其所管理的 对象是公共事务,也就是和每个公民的利益密切相关的事务,而不是仅 仅与某个特殊阶层的利益相关的事务。
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