【制度創新與可持續利用四荒資源的產權運作及管理模式】綦好東等著經濟管理.pdf

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制度创新与可持续利用 四荒资源的产权运作及管理模式 蔡好东史建民岳书铭著 国家自然科学基金资助项目喜 1 制度创新与可持续利用 前言 资源乏、人均占有资源严重不足是我国的基本国情.然而,实际中又常常存在资源不能得到充分利用的情形.“四荒”(指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等)的大量存在就是典 型。据估算,我国现有可资农业利用但尚未利用的荒地资源 10多亿亩,特别是北方地区荒山、荒沟开发的潜力巨大.如何把广阔的荒地资源与丰富的劳动力资源相结合创造出更 多的社会财富,既是摆在我们面前的一个重要经济问题,也 是关系到人类社会生存和发展的生态环境问题。党和政府历 来十分重视“四荒”资源的开发和利用,并投入了相当数量 的资金和人力。制度创新与可持续利用 高经济效益、生态效益和社会效益等的影响,肯定这一制度 创新的绩效。而围绕荒地资源可持续利用的长远目标,从深 层次上研究具有指导性、可操作性的“四荒”资源开发利用 的产权界定、产权运作规则和方式及宏观管理政策的系统研 究成果尚不多见。这便形成了理论研究与实践需求的脱节,进而导致了理论研究的滞后和对实践指导的乏力.基于以上认识,我们于1998年申请并获得国家自然科 学基金委员会的批准,立项(四荒资源可持续利用的产权运 作及管理模式研究》(项目批准号79870083)课题。