【數網競爭中國電信業的開放和改革】周其仁著生活讀書新知三聯書店.pdf

经济学家手札数网竞争中国电信业的开放和改革周其仁著电信服务的开放必须以电信基础网络的开放竞争为基础.没有基础网络的开放竞争,形不成可操作的电信服务竞争.重组我国电信业的现实起点是实现最低限度的数网竞争.重组和分解中国电信,应当与实现我国电信业最低限度数网竞争的目标相一致。

前言被人们当做一个中国电信问题专家,对我来说,是一件意外事故。话说1998年夏天,我有机会到世界银行总部参加一项有关基础设施融资的研修项目,当时北大课程结束得比较晚,所以等我于6月21日赶到项目所在地美国马里兰大学时,研修活动已经开始了整整一周。因为晚到的缘故,我对研修内容就没有怎么进人状况。没有料到的是,两天以后美国电信业发生的一件大事,却让我赶上了。6月24日,世界各大媒体差不多都在财经头版报道,美国电话电报公司(ATT)宣布与美国第二大有线电视公司TCI合并,全部交易额480亿美元.企业兼并在美国不算新鲜事。

这难道不是一套无解可击的完美逻辑？引人人胜之处在于,市场中总有人要挑战任何现存的逻辑！我注意到ATT董事长当时宣布,收购TCI后还要拆资数亿美金,将有线电视网络改造成双向通信宽带网络,以便整合长话市话资源,一方面抢占“三网合一”(电信网、计算机网和有线电视网)制高点,另一方面借此打进市话市场,与原市话独家垄断商展开竞争。刹那之间,我突然“看到”,技术创新原来可以为打破市场垄断的需求所驱动,而所谓“自然垄断”理论从来就不过是建立在给定的需求和技术的假设基础之上。实例正在打破理论,而我恰恰身逢其时。