【中國銀行業監管問題研究】閻慶民著中國金融.pdf

中国银行业监管问题研究阎庆民著

在现代市场经济中,银行业是整个国民经济的枢纽,具有极强的外部性。银行业的状况既是实际经济运行的反映,灵好和稳健的银行体系也是实际经济良性运转必不可少的保障。历史和现实的经验都一再表明,银行危机不仅往往是经济危机的前兆,而目,以银行为最重要基础的信用链条上某些环节的脱节和断裂,还往往成为经济全面衰退的直接诱因。因此,对银行的运作实行有效的监管,对世界各国政府来说,都是一顶重要的经济管理职能。一般而言,市场经济发展得越是成熟的国家,对银行业的监管也越是健全、有效。当然,这并不是说只要政府把银行监管好,就可以使经济远离衰退和危机。

外资银行也纷纷登陆。这些情况也使得银行监管的复杂性较国有银行一统天下的时期大大增加。在这种情况下,进一步健全既与市场经济和国际通行规则相适应又与我国特殊国情相符的监管体系,加强我国银行监管的有效性,已经成为十分迫切的任务。在这方面,有许多问题需要回答。例如,中国的银行监管应采取什么样的模式？中国银行业监管的重点是什么？中国银行业是否应实行分业经营和分业监管？中国的存款保险制度应如何安排？在银行业对外开放的条件下如可通过监管保证国家的金融安全？等等.对以上问题,金融工作者和学术界已发表过一些有价值的意见。