【中國土地利用規劃理論方法戰略】嚴金明著經濟管理.pdf

中国土地利用规划理论方法战略严金明著

序土地问题已成为当今世界令人瞩自的重大社会经济向题。为了研究解决这个人类赖以生存和发展的问题,世界各国都非常重视对土地利用进行规划。随着人口的增长和社会经济的发展,土地面积的有限性和土地需求的增长性之间的矛盾更为突出,正是这对矛盾构成了土地利用研究永恒的主题。为此,编制土地利用规划,协调人地关系,组织土地利用,规范人类土地利用行为和活动,就成为实现生存和发展双重目标的重要手段。如何编制科学的土地利用规划,如何以规划约束人们的土地利用行为,如何协调在体制转轨条件下土地利用规划的众多矛盾,在这些方面,严金明博士的专著《中国土地利用规划一一理论方法战略》取得了令人满意的结果

前言众所周知,土地利用是一项巨大的系统工程,这里面既有宏观问题,也有微观问题.既有经济效益问题,也有社会效益和环境效益问题。要处理好这些问题,其自标十分明确:一是土地资源优化配置:二是土地资源的可持续利用:三是土地资源利用率和生产率的适度提高。要实现这些目标,就必须正确处理土地利用过程中的众多矛盾,处理这些矛盾可以运用经济的手段、法律的手段和行政的手段,并借助市场机制或计划机制的运作和调控来完成.土地供给的有限性和土地需求的无限性构成了合理组织土地利用这一一特殊矛盾,要处理这一特殊矛盾,可运用上述方法,但最直接的方法是对土地利用进行规划,即借助于规划来约束人类社会的土地