【新時期國土規劃探索天津深圳國土規劃理論與實踐】潘文燦等主編中國大地.pdf

新时期国士规划探索天津、深圳国土规划理论与实践副刘国洪孙晓莉杜舰李成李全人张照志陈宏军孟旭光钟自然姚华军贾中骥贾文龙殷卫平陶向丽鹿爱莉曹清华董秀英董祚继北京

前言国土规划是国家和地区高层次、战略性、综合性的地域空间规划,它以可持续发展战略为指导,以土地利用总体规划为依托,协调、整合经济社会发展及其建设布局与国土资源和生态环境承载力的关系、各大类国王资源之间的关系、国土资源开发利用与生态环境保护的关系,是指导城市规划、自然资源规划以及生态环境保护规划的依据.党中央、国务院历来十分重视国土规划工作,多次强调要科学编制和有效实施国土资源规划,加强政策调控,加强规划的宏观指导和约束作用。

因此,无论是一个国家,还是一个地区,在做国土规划时,必须认真研究和分析发展所面临的重大战略问题,在此基础上再来确定规划的重点、规划的主要内容,只有这样,与国外相比较,我国的国土规划缺乏相应的法律制度,因此它的法律地位尚难确定,这是影响和制约国土规划工作的一个主要问题。所以,专家都认为加强国土综合立法是非常必要。但是,国土规划立法是一个相当艰巨的工作,涉及的范围很广,有许多问题值得深人研究。如国土规划性质、内容、作用及其体系,国土规划与相关规划的关系,国土规划的主管机关和审议机关,国土经营与管理制度等。