【海洋行政管理】郑敬高.pdf

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海洋行政管理 郑敬高王琪 编著 吕建华鞠德峰 青岛前言 海洋是人类的共同财富。能否利用好这份财富.关系到人类的 生存和发展。在对这份财富的管理中,主权国家扮演了十分重要的 角色。就此而言,海洋管理可以被理解为一种公共管理,管理的主 体即是国家。本书正是把海洋管理当做一种公共行政管理来研究 的一个阶段性成果.公共管理又称为公共行政,这里的“行政”,同以“立法”“行 要为自已确立管理的自标和管理主体,以此为研究对象的学科范 畴,就不仅仅是传统行政中的“执行”同题。比如,政府职能部门通 常是依据国家的基本方针政策和行政法规去行使权力的,如果仅 仅停留在狭隘的职能部门的内部管理上,不去研究支配行政执行 的法律及公共政策等同题,就无法理解行政管理作为前言3 都提供了十分重要的建议和帮助。法学院的领导对本书的写作给 予了很大的支持:胡增祥教授提供了宝贵的意见.秦延红、吴军参 与了本书前期的一些讨论工作,在此一并表示感谢.由于自己实践和理论水平的限制,书中一定还有不妥之处,那 完全是我的责任。恳请读者不吝指正,以便再版时修订完善。