【中国依法行政的理论与实践】傅思明中国检察.pdf

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中国依法行政的 理论与实践 傅思明著前言1 前言 在国家权力系统中,行政权之所以特别,首先是因为 行政权真正握有国家的实力,这在法冶状态下门样如此.其次,行政权是主动性权力,积极主动地行使权力是其天 职.再次,行政权是最为活跃的权力,国家事务、社会事 务的纷繁复杂为行政权创造了广阔的活动空间事实上,从“警察国家”到“从摇篮到坟墓”的福利国家,从“最好的政府、最少的管理”到“最好的政府、最大的服 务”,行政权对社会的直接十预越来越多,即使是严格实 行“三权分立”的西方国家,行政权的行使也呈现扩张的 趋势。前言3 法》等先后颁布实施,党的十五大郑重提出了“依法治 国,建设社会主义法治国家”的基本方略,以及“一切政 府机关都必须依法行政,切实保障公民权利”的法治原 则。随着中国的入世,中国的依法行政步伐将要大大加 快。其中依法行政的观念要更快地提高,行政立法要更加 符合WTO的规则,行政执法要更为公正,行政法制监督 要更加有效。这既是一个美好的前景,也是中国依法行政 的必然趋势。鉴于依法行政问题的研究,无论在理论层面 还是在实践层面都存在着大量函待探索的问题,因而对这 一课题进行深入研究是有重大理论和实践意义的这也正 是笔者写作此书的初衷。