【中国政府预算制度改革研究】郑建新中国财政经济.pdf
中国政府预算制度改革研究 郑建新著
序一1 序一 府预算是整个财政管理活动的重要组成部 义分,作为财政的收支计划和职能体现,政府 预算毫无疑问应履行国家的基本职能,同时,政府 预算又因其采取的编制和执行方法、控制机制,而 具有财政管理制度性特征。因此,研究政府预算要 放在社会主义市场经济的大框架下,考虑预算是国 家基本职能的重要体现,同时考虑制度、方法的自 身规律性以及制度对基本职能的维护加强作用。在 社会、经济转型条件下,两个考虑都要注重其改革 动态性.当前,我国正在进行社会主义市场经济体制改 革,一方面原有的计划经济格局已经打破,另一方 面成熟的市场经济体制还在建立和健全之中,经济 体制还属于转轨经济体制,政府职能既有越位
二3 序二 《中国预算制度改革研究》一书分析研究了部门 预算改革,包括部门预算的基础理论、部门预算的国 际比较、部门预算的现状、部门预算改革的必要性及 改革的构想.探讨了国库集中收付制度改革的前提 条件,对国库集中收付制度的基本理论、体系构成、支付流程和改革重点进行了系统分析.阐述了政府 采购制度的运行基础与程序,对传统的采购方式进 行了分析,吸取政府采购改革试点及市场经济发达 国家在政府采购方面的经验,对改革和完善我国政 府采购制度进行了大胆探索.