【德国荷兰保密法律制度】国家保密局法规处编金城.pdf

德国荷兰保密法律制度国家保密局法规处编

序言序言(一) 党的十一届三中全会以后,我国实行了改革开放的政策。许多部门和单位走出国门,参观考察,招商引资,洽谈贸易,引进管理、技术和设备,缩小了我国与国外的差距。出国考察的同志开眼界、学知识,收获和心得体会都写在了考察报告中。而考察报告在报给领导和有关部门之后往往束之高阁,并没有在一定范围内进行交流,使少数人的收获不能成为大家的共同财富。由于缺乏交流,往往造成同样的项目重复考察,不同时期、不同团组甚至向外方提出同样的考察计划,问相同的问题,令接待的友好人士吃不消,外国人也感到难以理解。

序言上讲,只要确保国家秘密载体的安全和涉密人员忠诚可靠,国家秘密的安全就能够得到保证。德国始终坚持围绕国家秘密载体的管理和涉密人员的安全审查这两个基本方面,制定保密法律法规。德国联邦内政部1994年制定的《密件的物质保护与组织保护的普遍管理规定》,具体规定了国家秘密载体的管理办法,其立法目的是对秘密载体建立严格的管理制度。德国议会1994年通过的《安全审查法》,规定了如何对涉密人员进行安全审查以及涉密人员如何接触秘密信息的有关制度,立法的目的是确保涉密人员安全可靠。德国在保密方面的其他法规,都是以上述两部法律为基础而派生出来的。