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国家与社会:清末地方自治与宪政改革马小泉著

序言序言章开沅清朝末年兴起的地方自治运动,是近代中国宪政革新事业的重要内容。清朝政府在预备立宪期间曾经制定地方自冶章程,并责成各省督抚遵章办理,但从一开始清廷对地方自冶治”、“责重监督”,惟恐绅民越雷池一步。相反,新式资产阶级绅商人士对地方自治则有自已的理解,他们并不满足于辅佐地方官吏管理一些道路、卫生、慈善、冶安之类的公益事业,而是侧重强调在“地方自治之中,亦有行政、代议之别”,把资产阶级议会政治的模式推行到基层政权,为国家买行立宪奠定切买的基础。同时,他们又把地方自治与发展资本主义经济、文化结合起来,这自然更加增添了他们的主张与买践的积极的意义。

序言位,以自冶的形式,达到稳固专制政治基础的目标。由于清朝政府的干预和控制,就使得清末地万自台带有农厚的官办色彩,成力“专制性质之自台”.其三,运用现代政冶发展理论,阐明清末地方自治是中国资本王义发展的产物,是民族资产阶级的政冶成就之一,作为近代地方政冶革新的先导,构成了中国早期政台现代化的一个阶梯。同时,又对情末地方自台的历史局限性进行了客观的评析,指出清末地方自冶之所以未能按照资产阶级的意愿发展,买现宪政革新的初始目标,原因在于买行地方自冶和资产阶级民主政台的各种主客观条件尚不具备,而买现这些条件又非一朝一夕之功,这无疑也是中国早期政冶现代化发展迟缓、送遭顿挫的基本