【社会变迁中的治民与民治中国农村民主制度建设研究】贾明德郑梦熊吴克强叶道猛杨宗科赵寅科.pdf

著社会变迁中的治民与民浴一中国农村民主制度建设研究贾明德郑梦熊吴克强叶道猛杨宗科赵寅科

序言序言荣敬本 1997年8月,我们在河南新密市讨论《从压力型体制向民主合作体制的转变)的研究报告,邀请陕西省委政策研究室郑梦熊同志参加。体制的演变有自已的路径依赖,离不开自己的历史,在中国离不开秦始皇时期形成的中央集权的都县制的影响.秦都区是当年秦始皇阿房官的所在地。“六王毕,四海一,蜀山元,阿房出。覆压三百余里,隔离天日。”从秦兵马俑可以推断,地上的宫殿,会比地下的官殿大得多。《阿房官赋》中的描述并非夸张之词,不过,“楚人一炬,可怜焦土”。秦都区正是首先,我们来到了秦都区的留印村。留印这几年最大的变化是生产有了高速的增长,一年的产值达一个亿。

序言 1998年5月,我陪同福特基金会驻华代表托尼赛奇先生和项目官员张乐伦女士访问秦都区,又见到了张立勇书记。他给我们详细介绍了秦都区改革的情况。概括起来,改革可以分为两个方面,一是企业改制,把秦都区的国营企业绝大部分都改为私营企业和股份制企业,大力发展民营经济.二是改革公车、手机、公房使用制度,实行交通补贴,手机折价给个人、话费包干,公房货币化分配,大大节约了财政开支,又提高了政府工作的效率。秦都区的改革当时在全国来说还是处于领先地位,因此,得到福特基金会官员的高度评价。我还陪他们访问了留印村和钓台镇。这样,秦都区的研究项目得到了大家一致的认可。