【经济发展中的政策金融经济发展中的政策金融若干案例研究】瞿强.pdf

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经济发展中的政策金融 若干案例研究 瞿强著内容和对象。第二,“政策金融”主要是通过银行体系发挥作用 的。尽管在不同的国家中,社会保障基金、养老基金等非银行金 融机构以及非金融的政府机构也提供政策性资金,甚至直接就是 政策金融的实施机构,但是,从总体上看,政策金融的主体还是 银行,非银行机构在提供资金时,大多也是通过银行部门提供信 用的。第三,“比市场或商业金融更为优惠的条件”主要是指资 金的可利用性以及信用的可获得性,例如利率水平、还款与宽限 期间、担保条件等。而且这些条件之间是相互联系的,不应单独 强调某一个条件,以前的研究存在着过分强调利率作用的倾向。第二章,论述财政投融资的“出口”部分,它包括自行投资 的事业团和从事融资的政府金融机构(即狭义的政策金融)。第 一节简述了日本政策金融的类型与规模。第二节将政策金融置于 日本整个金融体系中,论述了其发挥作用的两个前提条件:金融 领域的分业管理与人为的低利率政策。分业管理(长短期金融分 离、间接金融与直接金融分离)并以间接金融为主,限制了直接 金融的发展,而低利率政策更是有利于政策金融在资金的期限结 构和部门结构上发挥调节作用。第三节考察政策金融与产业政策 之间的关系。政策金融只是产业政策的工具之一,有没有产业政 策、产业政策能否发挥作用直接关系到政策金融的成败。