【国有企业债务重组】张云亭.pdf

企业新视野丛书国有企业债务重组张云亭著

引1 言中国国有企业空前宏伟的改革工程,自1979年4月原国家经委召开企业管理改革试点座谈会拉开序幕以来,至今已进人了第 21个年头。我国国有企业改革大体上经历了四个阶段.第一阶段,从1979年4月至1984年9月,这是扩大企业自主权的试点阶段。企业改革的基本思路是:改革高度集中的计划经济管理体制,通过扩大企业的经营管理自主权来增强企业活力.这一阶段,在计划制定、产品销售、利润留存等方面,政府给企业下放了一些权力,特别是实行了企业留利制度,使国有企业在发展生产、改善职工集体福利和奖励职工等方面有了一定的财力,增强了企业的活力。

为主,企业的经营方式由单纯的生产经营走向生产经营与资本经营相结合,企业在产权结构上由一元化产权结构走向多元化产权结构,企业的产业选择由盲目性走向自觉性,企业的经营者由行政配置走向对企业家的选择,企业在要素选择上从依赖低层次的要素市场走向依赖资本市场,企业资产由静态化走向动态化,企业分配方式从单纯的按劳分配走向按劳分配与按要素分配相结合.国务院于1998年初提出国企改革的两大目标,即用三年左右时间,通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数大中型亏损企业摆脱困境.力争在20世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建成现代企业制度。