【中国税收优惠指南中国税收优惠指南2001年版】任舫中国税务.pdf

税收优惠政策与实务丛书中国税收优惠指南(2001年版)《税收优惠政策与实务丛书》编委会编伍舫编著

前言税收优惠是政府根据一定时期政治、经济和社会发展的总目标,对某些特定的课税对象、纳税人或地区给予的税收鼓励和照顾措施,是政府调控经济的重要手段.税收优惠作为重要的调控手段,自古有之。早在我国战国时期的秦国,有名的“商鞅变法”中规定:耕织致粟帛多者复其身。对努力耕织增产粟帛的,免除其役负担。这可以看作是早期的税收优惠形态。现代社会中,税收优惠已成为许多国家和地区吸引投资、引导和促进经济增长和经济发展的重要手段.在不同的历史时期,不同的经济发展状况下,税收优惠有不同的表现形式,概括而言,主要有以下几种:税收减免,指对特定的纳税人和征税对象部分或全①《史记商君列传》。

前言3 优惠退税,指政府为鼓励纳税人从事某种经济活动而将其已纳税款按相应程序予以退还,以减轻其税负.主要包括出口退税和再投资退税.我国现行税收优惠政策尤其是涉外税收优惠政策的大规模制定与实施始于20世纪70年代末80年代初,是随着改革开放的逐步深入和经济体制的转化而逐渐推开和深化的。几十年来,税收优惠对加快我国经济发展,推动社会主义市场经济的建立.对吸引外资、促进经济增长.对促进高新技术产业的发展,推动科技进步.对国家阶段性政策目标的实现,发挥了巨大的历史性的积极作用,并为下一步政策自标的实现奠定了基础。