【转型期的行政伦理】周奋进中国审计.pdf

【转型期的行政伦理】周奋进中国审计.pdf

转型期的行政伦理 周奋进著第一章行政伦理概述 第一章行政伦理概述 当改革的浪潮将古老而又年轻的人民共和国推向“建立社会 主义市场经济体制”和建立“民主法制的社会主义国家”的轨道 从经济体制上说:要从由血亲宗法维系的一家一户的封闭落 后的自然经济中挣脱出来.要从传统的行政命令、行政机关操纵 一切经济生活的计划经济中挣脱出来,建立一个崭新的、以价值 规律和竞争规律操纵与启搏,以追求利益最大化、生产要素配置 从政治体制上讲:要使年轻的共和国从缺乏健全的法制和民 主,封建社会的专权、人治的遗迹还较为严重的模式中挣脱出 来,建立一个法制健全、决策规范、执法严明、守法自觉、充满 从民族精神、国民的意识来讲:要从缺乏自主性、独立性、第一章行政伦理概述 府反腐倡廉的决心不可谓之不大,人民要求反腐败的呼声不可谓 之不高,政府机关的反腐倡廉的措施、规定不可谓之不细、不及 时。但为何就是制止不了腐败现象的恶性发展呢？原因确实很 多,如:法制不健全,对权力的监督不配套,舆论监督的力度不 够,民意申张的渠道不畅等等。但其中还有一个被国人明显忽视 但很重要的原因,就是各级官员对行政伦理认识的模糊。正是由 于这个空白,或由于对行政伦理认识的错位、不到位,而缺乏对 行政伦理的自觉追求与自觉约束,从而使一些官员稀里糊涂地犯 了错误、犯了罪。