【税负问题研究】原崇信中国税务.pdf

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税负问题研究前言 公平税负,不仅是世界各国税收的一条基本原则,也是我国实 施新税制的一个基本目标。因此,税负问题是税收政策的核心.税收负担的高低和轻重,决定着税制改革和发展的方向。加强对 税负问题的研究,对于我国深化税制改革,建立充分适应社会主义 市场经济体制要求的完善的新税制,是十分必要和现实的.税收负担问题直观地反映国家在国民收入分配中集中财力的 程度和宏观调控的能力。目前,我国宏观税负偏低,国家调控经济 的能力偏弱,已成为经济工作中个突出的问题。所以,我们研究 税负问题,寻找调整税负的途径,对于提高税收占CDP比重,实现 经济体制改革的目标具有重要的意义。第一章税收负担与税收制度 第一节税收负担定义 税收负担,简称税负。关于税负的定义,理论界和实际工作者 都有不同表述,本书将税负约定为:税负是纳税人因纳税造成即期 经济利益转移的程度.税收是国家参与国民收入分配的最重要方式。从这个角度 看,税收负担代表着政府对社会财富的占有程度,即宏观税收负 担。从纳税人自身角度来看,纳税却是一种经济损失,税收负担表 现为纳税人即期经济利益转移的程度。在现代社会中,对企业、单 位和个人来说,税收负担是客观存在的,征税的普遍性是不可避免 的,问题在于要征之有度。税负研究就是要解决如何才能征之有 度,即着重研究负担的适度和轻重问题。