【国家信用管理体系】喻敬明社会科学文献.pdf

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国家信用管理体系 喻敬明林钧跃孙杰编著序 目前,信用体系发育程度低下和失信行为盛行,已经 成为妨碍我国经济正常运转的严重障碍。有识之士大声疾 呼,要求社会各界共同努力,尽快消除这种障碍。在这种 情况下,中国社会科学院“建立国家信用管理体系”课题 组的专家出版他们的力作一《国家信用管理体系),显 然具有重大意义.所谓信用(credit),是指一种建立在对受信人在特定 的期限内付款或还款承诺的信任的基础上的能力,它使后 者无须付现就可以获取商品、服务或资金的能力。信用是 多少发展了的市场交易中的一个必具的要素.信用是随着市场的发展而产生的。在最原始的商品交 换中通行的是实物交易,货币的介人使交易较之物物交换 容易达成。序3 建立一套信用管理体系是一个规模庞大的系统工程,必须从多方面来进行.首先,信用体系的基础,是各种具有民事行为能力的 微观经济主体(自然人和法人)。授信人(债权人)以自 身的财产为依据授予对方信用,受信人(债务人)则以自 身财产为保证取得信用。由于对自已财产的关心和有关的 法律责任,他们都要建立自已的信用管理体系,对有关的 信用关系进行严格的管理,以便规避风险和降低交易成 本.在建立社会信用体系的微观基础方面,我们还需要进 行大量的基础性工作。传统的国有企业只是行政机关的附 属单位,它们不具有边界清晰的产权基础和明确的财产责 任。