【中国城市郊区化与政府管理】杨长明.pdf

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中国城市 郊区化与政府管理 杨长明著导论 城市是经济、政治和文化的中心,在社会文明进步中起着 主导作用。城市作为经济中心,它是现代工业商品生产基地,商贸流通、消费中心,是金融、科教信息中心,在区域经济中 起着组织经济、管理经济和发展经济的核心作用。城市经济的 核心作用总是与其相应的行政管理职能相适应的,政治与经济 功能的叠加与整合,使城市又成为科学、教育和文化的中心,城市精神文明建设的发展,推动着整个社会精神文明建设的不 断升华。中国社会主义现代化建设的实践表明,城市在建立社 会主义市场经济和现代化建设事业中占有举足轻重的地位。导论 在这样的历史阶段,要实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化,就不可避免地要发挥城市的中心作用,走有中国特色 在社会主义市场经济条件下,加快我国城市化的步伐,必 须廓清和发挥城市化进程中市场与政府的各自作用。在计划经 济下.我国的城市发展和城市化完全由政府操纵,排斥了市场 机制的存在和作用。改革开放以来,社会主义市场经济迅猛发 展,但城市发展和城市化的市场机制的作用和政府的宏观调控 仍分工不明。因此,必须界定二者的职能范围,明确各自的分 工。