【当代美国社会保障制度】杨冠琼法律.pdf

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当代美国社会保障制度/杨冠琼,2000(当代社会保障制度研究丛书/郑秉文核字第16475号 /经销/ 责任印制/张宇东 责任校对/杨昆玲 印刷/社址/北京市西三环北路甲105号科原大厦A座4层 网址/和未来形态,等等.社会保障体系的社会生态性质使得不同国家、社会的社会保 障体系呈现出内容斑驳、框架各异、范围相殊、界定杂陈的飘游不 定的变幻景观。因此,研究美国社会保障体系的基本前提和首要 任务,就是对其一般性质和概貌加以分析和描画.第一节社会保障、社会保障制度 与社会保障体系的涵义 作为现代社会制度的重要表征因素之一的社会保障体系,随 看社会的发展和时间的流逝,越来越成为人们谈论的热门话题.然而,人们在谈论社会保障、社会保障制度和社会保障体系时,从 不对其加以界定。人们可以毫无顾总地从各个角度来评价社会保 障、社会保障制度和体系,可以不假思索地任意地举出社会保障的 某个方面的制度状况。缘代美国雕金保障制度 的目的,必须对社会保障划出一个范围,以便形成关心这一主题的 人们能够进行交流的“共同的话语氛围和领域”(commonrealmof discourse)。因此,比较实用和有意义的策略是转换问题的提法,从追问什么是社会保障,转变为追问“社会保障是由谁和如何提供 的”？问题追问方式的转变将引导我们通过考察和研究那些基本制 度的特点与功能,来界定和研究社会保障问题,即通过对基本的社 会组织制度的社会保障功能的类型化分析来理解社会保障的涵义 与特征.第二节社会组织制度的类型 与社会保障功能 人类社会的特征之一是将那些最基本的社会功能一一儿童的 养育.物品的生产、消费与分配.