【授权与限权新闻事业与法治】陈堂发新华.pdf

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授权与限权:新闻事业与法治/陈堂发著．一北京:新华出版社,2001 I.授Ⅱ.陈Ⅲ.新闻工作一法制一中国 IV.D922 核字第050321号 授权与限权:新闻事业与法治 陈堂发著(北京宣武门西大街57号) 激光照排中心照排 850×1168毫米32千字 2001年9月第一版2001年9月/G1937.授权与限权:新闻事业与法治 原因造成的。例如,编辑、记者要对社会的义举、善举加以传播 和倡导,但由于缺少法律知识,常常对合情、合理、不合法的现 象加以褒扬。一部分矛盾为内在的结构性矛盾,要靠新闻机构深 化内部改革来解决。另一部分则涉及新闻事业与外部世界的关系 问题,需要靠多种途径去解决。其中许多矛盾都和法律有关.法律是国家制定或认可,并以国家强制力保证其实施的行为 规范的总和。广义的法律包括宪法、法律、行政法规、地方性法 规和规章等。探讨新闻事业与法律的关系时,倾向于将规制新闻 活动的法律视做一个体系,即它是由具有不同法律效率、不同类 别、不同层次的规范性法律文件构成的。绪论 新闻活动触及社会生活的方方面面,它所产生的社会关系和 要涉及、调整的法律关系交错复杂。全面规范新闻活动中各种权 利与义务关系的法律必然是一种体系,而不是某一单项法律文 件。新闻立法特征既体现为空间的序列,同时又体现为时间的序 列。空间序列特征表现为新闻法律体系的多层次性.时间序列特 征又表现为新闻法治精神的演进性.我国最维形的新闻法治行为即封建新闻管制,可以追溯至宋 代。直至国民党政府统治结束,近千年的封建统治时代,新闻法 治的核心精神是禁止性而非授权性的限权管制,现代法律关系中 权利与义务辩证统一法则无法得到体现。新型民主的社会主义新 中国建立后,法治精神的核心内容发生了根本变化。