【中華民國律師制度史】徐家力著中國政法大學.pdf

中华民国律师制度史徐家力著

前言律师制度作为西方法律制度的重要组成部分,在中国法律近代化过程中被引进。在近代中国,经济的发展,门户的开放,以及西方文化的传入,刺激了对律师职业的需求。但同时,具有几千年历史的文化传统又在很大程度上与律师制度格格不入。这一传统作为一种文化背景以其深厚的社会基础,以及巨大的历史惯性,对近代中国社会产生着深远重大的影响。近代中国这一特定的国情决定了律师制度在中国社会建立、发展过程的复杂性.民国时期(1912一1949)是中国律师制度建立、发展的重要时期。民国政权几经更迭,但国家统治者始终以“共和”、“法治”为旗号。这一前提决定了律师制度在整个民国时期的存在和发展。

前言的具体实施,在不同审级上,表现出极为明显的不协调状态。自 1912年公布(律师暂行章程》到1940年《律师章程》被废止,关于律师资格的限制,尤其是关于免试资格的限制,经历了一个渐超严格的过程。这既体现了由于近代教育体制的普及使得律师后备队伍素质得以提高,也体现了律师法律制度自身的逐渐完善。在律师考试方面,民国律师制度则产生了一系列周折,既有考试权的行使问题,也表现在律师立法方面的欠缺。由于主管部门的冲突以及立法活动本身存在的不足,在涉及律师考试的立法方面,出现了民国立法史上的重大疏漏。另外,在有关律师考试的实际进行方面,也存在非同寻常的瑕疵。