【構建新的國有資產管理體制】魏傑江蘇人民.pdf

新的国有资产管理体制构建

国有企业或国有经济的改革是整个经济体制改革的中心环节和微观基础,经过近20年的实践,探索过多种途径和方式,取得了某些成绩,但是不能认为已有实质性的变化。特别是近几年来,部分国有企业陷于困境,表现为负债率高、亏损面广和开工不足、人员下岗,引起各级领导和社会的极大关注和忧虑。这除了由于严重的重复建设导致生产能力过剩、竞争过度的外部环境因素外,企业本身的体制落后、机制僵化实是内在的根本原因.国有企业改革如何突破？

序3 这本专著的特色之二是在不少新的命题上有新的开拓。“构建新的国有资产管理体制”,新在哪里？该书不仅构建了新的框架,而且有新的观点。例如对国有资产的委托代理制,大家已经肯定所有权与经营权必须分离,而本书在分析中国特点如委托代理的链条特别长、过分依赖行政管理、相互缺乏内在联接的基础上,指出当前委托代理制的种种弊端,进而推出改革的新思路一重构代理模式、减少代理环节、强化监管力度等。又如对企业家,大家论述也较多,而本书以国有资产管理机构的人力资本基础为着眼点,讲了什么样的人算得上是企业家,提出了企业家应有素质的四个条件.