【財稅體制配套改革政策研究】石恩祥.pdf

四川省1997年度重点科技项目财税体制配套改革政策研究 CAISHUITIZHI PEITAO GAIGE ZHENGCE YANJIU

财税体制配套改革政策研究序《财税体制配套改革政策研究》是课题组同志在广泛调查和深入研究基础上形成的。研究报告理论联系实际较好,贯彻了党的十五大精神,符合依法治省、依法治税的要求。所研究的问题都是比较重要的,具有很强的现实意义.所提出的一些新观点和新见解,既有新意和超前性,也有一定的实践操作性,无疑对深化财税体制改革的研究、进一步完善税制和强化税收管理,具有积极意义。我以为,这是一个较为成功的研究报告,值得研读.当然,研究报告所提出的某些观点还需要进一步论证和在实践中检验,政策措施建议也需要进一步细化。

财税体制配套改革政策研究问题的提出社会发展史表明,税收随阶级国家产生而产生,随社会生产发展而发展。它既是古老文明的、国家意志体现的、生产发展一定阶段的客观存在,又是阶级国家机器运转必需的、经济利益分配矛盾集中的重要现实。马列主义认为,国家存在的经济体现就是捐税.税收是喂养政府的奶娘.废除捐税的背后就是废除国家。深刻地指出了税收与国家的关系和税收在阶级国家存在的客观必然性。新中国亦不例外,将“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”写进了共和国的根本大法一《宪法》,给予税收以最高法律层次的定位,表明了税收制度是上层建筑的重要组成。