【分類戰略政策國有林場發展問題研究】劉家順董俊儒東北林業大學.pdf

分类战略政策 FenleiZhanlueZhengce 一国有林场发展问题研究刘家顺董俊儒等著(哈尔滨市和兴路26号) 印数1一1000册 F77.

前言经过四十多年的曲折发展,我国国有林场建设取得了巨大成就,奠定了其在我国林业建设中的重要地位。党的十一届三中全会以后,进一步明确了办场方针,重视科学技术,提高作业质量,加强了现有林的培育,注意开发各种自然资源,普遍开展了多种经营。国有林场已成为我国重要的森林资源后备基地,在森林资源培育、开发、利用以及森林旅游等方面发挥了很好的示范作用自前国有林场面临着繁重的发展任务。一要继续扩大造林面积,全国国有林场森林覆盖率为47 .大量宜林地还有待进一步造林。二要加强成林抚育和次生林改造。三要不断调整产业结构,增强经济实力。四要加强基础设施建设。五要摆脱一些林场的贫困状态。

了国有林场分类经营的具体标准和对策,建议在管理体制改革中将现有国有林场划分为生态防护型林场和商品经营型林场以及过渡性的综合型林场、并分别实行事业管理和企业化管理.在发展战略上坚持区别对待、分类指导的原则,提出了指导思想、战略重点与战略措施.在营林生产资金运行机制上,提出了实行双重循环机制的建议。同时,在林地管理、资金、税收、发展组织、生态价值补偿方面、提出了相应的政策建议。当然,这些建议还需要用实践来检验本书是在林业部1992年重点课题“国有林场发展问题的研究基础上撰写的。