【林业经济体制转变研究】张春霞等中国林业.pdf
林业经济体制转变研究/张春霞等著.一北京:1.林I.张.林业经济-经济体制改革-研究-中国 出版(100009北京西城区刘海胡同7号)发行 mm×1168mm1/32 字数:印数1.1100册 核字第21232号 N.F326.
前言 党的十四大确立了以社会主义市场经济体制为我国经济体制改 革的目标,这也就明确了原来的计划经济体制必须向社会主义市场 经济体制转变。林业作为国民经济的一个部门,毫无疑问地也必须 进行这一转变。而且由于林业的特点,使这一转变更具紧迫性和艰 紧迫性。因为随着人口的增加,经济增长和人民生活水平的提 高,林业面临着愈来愈大的来自环境和物质产品需求的双重压力。这 是原来的计划经济体制所无法解决的。计划经济实质上是行政配置 资源,它的低效性已为中外社会主义经济实践所证明,也为几十年 的林业经济实践所证明。长期以来,造林不计成本,加工业不讲核 算,造成了宝贵的林业资源的极大浪费。
前言 一80年代末90年代初,农村再次掀起了推广股份合作制的 热潮,它从根本上改革了农村产权制度,使农民由大包干责任制下 的经营者变成了所有者,实现了质的飞跌,也调动了农民的积极性,推动了农业的适度经营,从而有力地推进了农业经营方式的转变。实 际上,这一变革的意义可以同大包干责任制相媲美。在这样的背景 下,林业股份合作制搞得有声有色。有些已经分林到户的林区,在 明晰的产权基础上建立了股份合作制,既无阻力又有活力。然而在 一些森林资源较多、林业基础较好的老林区,林业股份合作制却难 以按它自身的逻辑发展:有些仍以集体统一经营为主,而又因没有 建立起有效的机制,分配不能兑现,林农处于经营无权、