【双元结构财政中国财政模式研究】第二版 - 叶振鹏张馨经济科学.pdf
中国财政模式研究著 叶振鹏 张馨 一九九九年北京 双元结构财政(第二版)
导言 在社会主义制度基础上由计划经济向市场经济转变,是一项 适应社会化大生产发展趋势的伟大事业、它将产生和造就出崭新 的社会主义经济模式。事物在发展中是可分的。以国家为主体的 政府分配行为,在这一深刻的变化中,随着政府作为政权组织和 生产资料所有者双重身份的分开(政资分离)和政府职能的转变,而在其内涵上将产生新的变化。它使得作为统一的国家财政内部,逐步区分为二类既是相对独立又有内在联系的财政行为,即为满 足国家行使政权组织职能需要的财政分配行为和行使生产资料所 有者职能的财政分配行为。
未建立。体制与模式转换过程中新旧因素的矛盾与碰撞,是我国 财政在这些年来日益陷入被动和困境的深层原因。这些都昭示着 我国的财政椎有随着整个经济体制改革的推进,以双元财政为自 身的自标模式不断进行改革,才有助于摆脱自身的困境,而转到 市场取向的经济改革对单元财政的否定具体表现在:企 业成为独立的商品生产经营者和政府职能的转变,使得政府不再 是企业生产经营的直接组织者,政府不应直接干预企业的微观经 营活动,相应地要求财政从企业的微观财务管理中退出,不再直 接介入企业的微观财务分配活动。这就对单元财政的“生产经营 组织者”身份予以了否定.