【税收征管改革探索】公民宁华中国税务.pdf

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税收征管改革探索 翁荣华著序 党的十五大的胜利召开,标志着我国改革开放和社会主义现 代化建设进入了一个崭新的历史时期。税收工作在增强宏观调控、筹集建设资金、推进经济体制改革、调节社会分配等方面,肩负着 重要的历史使命和艰巨而又光荣的任务.税务部门贯彻落实好十五大精神,最主要的就是要全面加强 税收管理。落后粗放的税收管理与复杂多变的市场经济和现代税 制不相适应的状况,已经构成当前税收工作的主要矛盾,必须切实 加以研究和解决。1997年12月,全国税务工作会议明确提出,要 努力实现税收管理法制化、规范化、科学化、制度化的奋斗目标,力 争用五年或略多一点的时间,使税收管理基本适应现代税制和社 会主义市场经济发展的要求。前言 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,1994年我国对 工商税收制度进行了重大改革。在新老税制实现平稳过渡后,国家 税务总局及时作出税收工作重心向基层和征管转移的战略部署,旨在带好队,收好税,全面正确地贯彻执行好新税制。各地积极响 应总局的号召,以推进征管改革为突破口,拉开了新一轮税收征管 改革的序幕.早在80年代中期,我国曾对传统的税收征管进行过改革,但 始终没有摆脱三十多年计划经济体制下形成的“一员进户,各税统 管”的征管模式。这次征管改革彻底冲破了传统计划经济思想观念 的束缚,按照建立社会主义市场经济体制和现代税制的要求,构建 新的税收征管模式。