[税收支出管理]邓子基等中国经济

【税收支出管理】邓子基等中国经济.pdf全国自然科学基金资助项 税收支出管理 邓子基等著序言1 写在前面 《税收支出管理)是由我负责承担的(全国自然科学 基金资助项目)的研究课题(批准号:79470075)。参加 本项目调查研究的先后有:邓子基、邓力平、王陆进、刘 磊、张丽霞和潘贤掌同志。他们有的参与调研计划的制订 与写作提纲的讨论,有的参与阶段性调研工作,写出并发 表了阶段性的部分成果.但在编写《税收支出管理》这本 专著时,由于单位变动和工作关系,最后由邓子基、张丽 霞、潘贤掌三位同志执笔编写。其分工如下:邓子基同志承担“导言”、“第一章税收支出理论”和“第六章防止税收流失与防避税管理”的编写.导言1 导言 一、税收支出的产生与发展(一)西方国家税收支出的产生与发展“税收支出(TaxExpenditure)”这一概念起源于美 国。1967年,美国财政部税收政策助理、哈佛大学教授 斯坦莱.S.萨里(Stanleg.S.Sarrey)在一次讲话中第一 次使用了税收支出这个词。1968年,美国财政部根据美 国税收实践,首次提出了税收支出概念,并将其运用于财 政预算分析,公布了美国的第一个税收支出预算。自从那 时候起,税收支出的概念在其范围和实际运用方面得到迅 速地扩展。例如,1974年的美国国会预算法案将这一概 念变成新国会预算程序的一个组成部分。
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