[中国农业的结构与变动]·田岛俊雄·经济科学社版

【中国农业的结构与变动】田岛俊雄经济科学.pdf的日本农业基本法,就是以培育规模扩大和有选择经营项目的自 立经营,即实现农业收入与其他产业相均衡为目的的.作为结构政策的手段,有为实现扩大规模所不可或缺的农业 机械化而进行的农田水利基本建设、对农机购置的补助和贷款 等。除这些对结构调整加以诱导的措施以外,作为间接的收入补 贴和稳定收入的手段,还采取了价格保护政策。由此,支撑了战 后复兴的“剥削农业”的粮食管理制度逐步转变为农业保护制 近十几年问,日本的消费者在市场购买质量比较好的粳米(白米)的价格已达到每公斤450日元的水平。按1997年的汇率 换算,折合人民币约为每公斤30元。实施,一方面加速了这种倾向,另一方面又成为促进耕地流转的 日本的农户之所以对耕地的流转并不积极,虽然有自耕农体 制下的制度上的原因,但主要是因为卖出或租赁作为私有财产的 耕地在经济上缺少必要性。而且,即使租出耕地,对于租入方的 农户来说,能够集中进行管理的情况极少,没有立即实现规模经 济性的保证。土地改革所造成的分散化的农民土地所有,淡化了 土地利用的地租意识,从而引起了对保有耕地的成本意识的忽 略,同时也加大了具有规模经济性的集中大面积的土地利用的难 度。在农业就业者的高龄化日趋显著的现今,尽管耕地的供给有 所增加,逐渐变为借方市场,但不能不说为时已晚。
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