【中国区域经济政策研究】王一鸣吴优杨洁王青云中国计划.pdf

国家计委宏观经济研究院1995年度重点课题获得国家教育委员会留学回国人员科研资助费支持项目中国区域经济政策研究

前言林兆木区域经济向题长期以来一直是中国经济和社会发展进程中的重大向题。中国各地区自然条件和社会发展差异较大,经济基础和发展水平也有所不同,无论是大区域间,省区间,还是一个省区内部各地区间,经济和社会发展差异都十分明显。近年来,地区间差异不仅体现在居民收入水平上,更主要的是在工业化水平、产业结构和基础设施等发展水平方面的差距迅速拉大。在所有制结构、市场化进程等方面,差距也十分明显。这种地区间多层次、不平衡的经济和社会发展格局构成了中国的一项基本国情,要求我们研究、制定和实施“国家区域政策”,实现地区经济合理布局和协调发展。

国民经济高速增长的背景下,地区间经济发展很不平衡,地区差距不断扩大,尤其是中西部与东部地区的差距扩大较为突出,已经成为我国在经济社会发展进程中迫切需要解决的重大问题之一。二是在原有的计划经济体制下形成的地区经济增长方式和地区分工格局被冲破后,适应新体制的增长方式和分工格局尚未形成,多数地区盲目追求增长速度和外延型扩张,重复建设以及由此带来的产业结构趋同、地方保护、地区分割、市场封锁,都比较严重,阻碍了资源合理配置与经济效益的提高。