【国有企业之路东欧】李东红编.pdf

【国有企业之路东欧】李东红编.pdf

国有 企业 之路总序 外国国有企业的来龙去脉 邓荣霖 美国自1861～1865年的南北战争后,政府把大量的土地收归国有,承担起铁路、钢铁、军工、邮政等方面的建设任务。在20 世纪30年代的危机期间和二次大战后,美 国国有资产和国有企业又有较大发展,如 战后政府对道路、桥梁、机场、供水等基础 设施的投资一直占全国基础设施投资的 60 左右,这些私人没有能力或不愿投资 的领域不得不由国家来投资。在80年代中 后期的全球性国有企业改组浪潮中,美国 却于1989年把铁路客运收归国有,成立了“联邦铁路客运公司”。总序3 1916年,铁路运营里程已高达40万公里,其中1850～1910 年期间新建铁路37万公里,平均每年建路6000公里。一次大战 期间,美国政府宣布接管全国铁路,并承诺全力保护铁路公司的 财产。政府按过去三年平均值给铁路公司股东分红,并承担维修 道路和更新设备的费用。到1920年,政府认为非常时期已经过 去,又把铁路移交给铁路公司的私人股东。尽管在政府接管的三 年多时间里,铁路运营亏损约9亿美元,但发挥了铁路在国防和 经济中的重要作用。自前美国铁路中的国有资产占全国铁路资 产的25 左右。