[中国行政处罚法释解]张春生中国社会

【中国行政处罚法释解】张春生中国社会.pdf中华人民共和国行政处罚法释解 丽高志新张春生 撰稿人扈纪华刘沛童卫东目．录 关于中华人民共和国《行政处罚法》(草案)的说明 关于《中华人民共和国行政处罚法(草案)》和《中华人民共和 国刑事诉讼法修正案(草案)》审议结果的报告(节录)第二章行政处罚的种类和设定 行政处罚的实施机关 行政处罚的管辖和适用 行政处罚的决定 简易程序 一般程序 听证程序 行政处罚的执行 法律责任 则.不明确,即哪些国家机关可以对公民、法人或者组织设定哪些行政 处罚不明确,以致于某些不应有设定权的机关、组织也在设定处 罚,名目繁多而又不规范的行政处罚比比皆是,据初步统计达120 多种。其次,是执法主体不明确,即哪些机关、组织有权对公民、法 人及其他组织给予行政处罚不明确,许多不具有行政处罚权的机 关、组织也在实施行政处罚。再次,行政处罚没有统一的程序,缺少 必要的监督和制约,随意性大,甚至产生腐败现象。制定行政处罚 法,目的是对政府的行政处罚行为包括行政处罚的设定、实施机关 及组织以及有关程序予以统一规范,使之规范化、制度化、法律化。
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