【中国财政改革难点与热点】叶振鹏中国经济.pdf

难点与热点新世纪经济论坛叶振鹏

前言随着我国市场经济的发展和经济体制改革的深化,转变政府职能、精简政府机构提到议事日程上来。政府职能的转轨必然要求重新定位财政职能。然而,我国现阶段财政改革既缺乏理论的更新又存在着现实的困境,财政“越位”和“缺位”并存。形势的发展迫切需要建立与市场经济相适应的财政理论并以此为指导进行制度创上层建筑是随着经济基础的发展而变动的。市场经济条件下社会资源的配置基本上由市场调节,政府的职能是基于市场缺陷,在市场不能调节或难以有效调节的领域发挥作用。因此,财政体制的转轨,财政职能的定位应以公共财政为目标模式.

9目录第一篇财政职能定位和财政政策运作中国财政职能转变与公共财政的确立转变财政职能是社会主义市场经济发展的必然要求当前的财政运行状况要求转变财政职能切实转变政府职能逐步建立公共财政框架中国财政政策运作的实证分析改革以来实际执行中的扩张性财政政策扩张性财政政策与经济高速增长的关系我国目前的经济现状与财政政策第二篇政府间财政分配关系的改革与完善中国政府间财政分配关系变革的基本评价分税制财政体制改革的成效与问题合理界定财政职能转变财政职能面临的困难短期财政政策操作的问题