【中国税制改革】徐滇庆李金艳中国经济.pdf

中国税制改革 TAXREFORMINCHINA 徐滇庆李金艳主编

序言周小川在中国正面临着酝酿、设计和推行新的一轮税制改革的重要时刻,1996年8月在加拿大西安大略大学召开了“中国税制改革国际研讨会”。本书就是根据会议论文经徐滇庆教授和李金艳教授。这次研讨会的参加者中有许多从事税收问题研究和税务实际工作的学者,有些更是研究中国税收改革问题的专家.正因为如此,此书涵盖了中国税收制度改革的多个侧面,具有相中国在从集中型计划经济向市场经济转轨的过程中取得了惊人的成绩。但是也存在着若干尚未解决好的难题。相当一部分难题都与税收工作有关。具体而言,税收收入占GDP的比例下降.税制引起的激励扭曲.政府职能转变的艰难.

前言一、建立合理的税制体系是当前经济改革的当务之急在西方,人们常说,生活在现代社会里,有两件事情无论如何也逃不掉:死亡和纳税。为什现代社会里一定要有税收呢？众所周知,任何一个社会都需要有政府行使各种职能,例如,提供医疗、教育、社会救济等服务,设立警察、监狱、法院、军队等国家机器保证社会和国家安全,办理外交,兴办交通、水利、能源等基本建设项目。如果政府没有钱就不可能行使任何职能,甚至都不可能存在。政府的财源从何而来呢？大致来说,政府可以借钱、加印钞票、兴办企业或征税。各种财源各有利整,在市场经济中都会被采用。借钱是要还的,借得多了,利滚利,会形成沉重的财政负担.