【税务行政法概论】夏清成等中国税务.pdf

税务行政法概论

代序 1 加强税务法制教育,提高依法行政水平一一代序江泽民同志最近指出:加强社会主义法制建设,必须从两个方面着手,既要加强立法工作,不断地健全和完善法制,又要加强普法教育,不断提高干部和群众遵守纪律,依法办事的素质和自觉性,二者缺一不可,任何时候不可偏废。江泽民同志的讲话对税务部门依法治税,依法行政具有重要指导意义.随着社会主义市场经济的建立和发展,市场经济法制化是必然趋势,这就要求税务机关及其税务人员必须按照法律规范办事,严格依法行政。近年来,我国的立法进程明显加快,一批调整所有权关系,规范市场行为,加强完善宏观调控的法律相继颁布实施。

代序 3.题的存在引起了纳税人的不满和反感,一旦诉诸法律,就会导致税务部门的行政败诉。这说明一些基层税务机关和少数税务人员的执法水平还驱待提高。出现上述问题的原因是多方面的,但最主要是有些税务人员素质不高,表现在:对包括税法在内的法律法规理解不透,掌握不准,有的甚至不懂法.法律意识尤其是依法行政意识淡薄,随意性大,滥施处罚.个别税务人员特权思想严重,在执法中掺杂人情和关系,以税谋私.工作作风不扎实、不深入,责任心不强,处理违法行为时,缺乏足够证据,草率作出处理决定等,其中表现最为明显的是缺乏法律知识,对行政法律知识知之甚少,一知半解,导致依法行政观念不强,依法办事自觉性不